基層環保執法企業拒不執行處罰等!中央環保督察后:整改、停產、關停取締、拘留、查封等
中央環保督察 江蘇整改進行時
記者近日在沭陽縣采訪時發現,當地一家有著20年歷史的塑料加工廠,從最先的鄉鎮納稅大戶逐步變成環監處罰名單中的“常客”,直至該縣啟用縣長環保工作交辦單,這家手續不全的污染企業終于被徹底取締。截至目前,沭陽已處理縣長交辦事項151件,立案處罰環境違法案件217件,移送拘留5件,運用新環保辦法查封扣押案件26件,涉嫌犯罪移送公安機關3起。
1996年,這家塑料加工廠在胡集鎮成立,10年后擴大投資創辦塑料顆粒公司,在近30畝的土地上建起廠房,帶動當地百余人就業,年納稅數百萬元,然而其生產工藝落后,給周圍環境造成污染。環保監察執法人員執法過程中一再遭遇阻力,而該企業面對一次次查處和處罰,并未停下以損毀環境為代價賺取豐厚利潤的腳步。
2016年,這家企業被沭陽環境監察執法部門查處后,竟然在被責令停產整改期間偷偷恢復生產。沭陽縣環保部門將此事報送縣長召開的環保工作會辦會。為有效落實“黨政同責”“一崗雙責”要求,沭陽縣隨即開始實行縣委書記、縣長環保工作交辦單制度。這家嚴重環境違法企業,成為該縣涉及環保事項的首個“縣長工作交辦單”整治對象。
“‘縣長工作交辦單’下來后,鎮政府領導高度重視,連夜召開會議布置相關工作,并立刻組織有關部門人員對企業實施整治。”胡集鎮組織委員王昶說,縣長工作交辦單上注明交辦事由、交辦時間和完成時限,如果不能按時完成,鎮政府主要領導要在縣里召開的會議上說明情況甚至當眾檢討,無理由拖延交辦任務的,則會被全縣通報。在這種工作節奏下,一些久拖未決的問題加速得到解決。
“整治這家企業,時任縣長卞建軍給了3天時間。交辦單是2016年7月22日下發的,這家企業次日就被連根拔除。”沭陽縣環保局監察大隊大隊長喬步國告訴記者,快速處理是在合法前提下,結合多部門力量共同完成。有了“縣長環保工作交辦單”,環保執法遇到的一些難題迎刃而解,縣政府主要領導對環保工作加大支持力度,大大緩解基層環保監察人員人手不足的局面。
在一些地方,環保“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的問題一直得不到切實解決。落實“黨政同責”“一崗雙責”,必須拿出有效行動,沭陽“縣長工作交辦單”在實際工作中所產生的效果,詮釋了黨政同責維護生態環境的重要性。
江蘇億星玻璃股份有限公司未取得排污許可證,即使用石油焦粉為燃料進行生產,被宿遷市環保局處罰。沭陽縣環保局檢查時發現該公司在未建成污染防治設施的情況下,仍使用石油焦粉作為燃料進行生產,對其進行再次處罰并責令停產,但該公司一直拒不執行。沭陽縣主要領導通過交辦單形式,批示“環保局和開發區要嚴格落實,該追究法律責任一定要追究”。縣環保局立即對該公司進行處罰,責令停止排污,并移送公安機關處理。
對于“經濟開發區紡織企業存在環境污染隱患”這一問題,卞建軍要求開發區、環保局迅速查處,并對面上問題再排查,該罰的罰、該關的關,不能心慈手軟。縣環保局立即在開發區進行詳細排查,對江蘇三一織業、江蘇白羊線業、江蘇陳氏偉業紡織等3家紡織廠進行處罰,并責令停止生產。
據統計,中央環保督察組交辦信訪件涉及沭陽共23件。卞建軍要求環保局對交辦案件逐一梳理、緊盯不放,對拒不執行的,及時報告并追責。沭陽縣環保局立即落實要求,對15個項目落實整改措施,停產2個項目,清理拆除5個項目,關停取締、移送公安機關1個項目。