交通噪聲影響成南京環評重點審批內容
近日,即將啟動建設的繞城公路徐莊互通最新環評審批意見公示,其中一個匝道的隔音屏延長至原計劃的10倍多,蘇寧公寓部分樓棟要加裝隔聲窗。
路和房怎樣保持“靜”距離?
▼ 近幾年,隨著城市建設的加快,交通噪聲在環境問題投訴中居高不下,為此南京市環保、建設等部門進行了專項課題研究。記者從環保部門獲悉,交通噪聲正成為環評重點審批內容,在項目啟動建設前,就要將降噪考慮在內。
繞城公路徐莊互通是今年南京城鄉建設重點項目,南京“治堵”重點工程。根據交通部門計劃,繞城公路徐莊互通將于年內動工,2020年初建成通車。該互通可以連接仙林大道,通車后可以有效緩解仙林地區的交通擁堵情況。據預測,建成投用后,日通行車流量可超過8.7萬輛,到2026年超過9.2萬輛。
南京市環保局發布的環境評價意見顯示,徐莊互通占地238.21畝,采用單喇叭結構,互通匝道主要包括A、B、C、D、E共5條匝道,C匝道采用橋梁上跨形式布設,A匝道設計速度30km/h,B、C、D、E匝道設計速度40km/h。
環評審批意見顯示,D匝道一側安裝460米高4米倒L形聲屏障,蘇寧公寓10棟西側、北側,5棟北側安裝隔聲窗。市環保局環評處人士介紹,環保部門審批時,考慮到減少交通噪聲,對隔音屏和隔聲窗建設做出了修改意見,原本隔音屏只有33米長,最新審批意見增加到460米,隔聲窗也有所增加。
從南京市接到的環境問題投訴件可以看出,交通噪聲是老百姓高度關注的環境問題。
市環保局人士介紹,今年6月中央環保督察期間,交通噪聲投訴約占南京環境投訴的33%左右。每年南京環保投訴熱線12369接到的投訴中,噪聲投訴量占比也是最高的。環保部門曾進行過統計,南京的噪聲污染中,“貢獻”最大的就是交通噪聲。
記者采訪中,環保部門和交通部門都認為,應該重視交通噪聲在建設項目影響評價中的地位。環保部門認為,修建城市快速路或在道路周邊規劃功能區時,應該在路和房之間留出足夠的距離,通過建設綠化帶來“吸附”噪聲。交通部門提出,建設項目交通影響必須前置審批,其中噪聲污染是其中必須考慮的問題,通過前置規劃將對周邊敏感功能區的影響盡量降低。
2008年,我省曾出臺高速公路與建筑物的距離須控制在200米以上的規定,而城市快速路和建筑物的防噪聲距離到底是多少?目前尚無明確數據。今年中央環保督察告一段落后,原省環保廳對全省環境投訴信訪案進行了梳理分析,并和交通部門進行會商,研究防噪聲距離。
在交通噪聲控制方面,南京正先試先行。市環保局介紹,市委市政府高度重視環境信訪案件中交通噪聲的投訴情況,要求環保部門加大對此類投訴的關注,將交通噪聲影響評價作為環評重要部分。
“徐莊互通環評審批意見中,要求延長隔音屏和增加隔聲窗就是具體體現。”環保部門介紹,今后在建設項目審批中,如果是先有房后有路,將要求建設項目增加降噪措施;如果是先有路后有房,在控制距離內,我市將嚴格規劃功能區,主干道和高架橋近距離內減少控制居住功能區,用商業區代替,增加用來隔音的綠化帶。