招投標(biāo)亂象得治！

2018年9月25日，重慶市公共資源交易網(wǎng)公開發(fā)布一份處理通報(bào)披露，重慶3位評(píng)標(biāo)專家受賄以后，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)強(qiáng)行作廢標(biāo)處理。

這份題為《重慶市江北區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于胡鵬輝等三名評(píng)標(biāo)專家涉嫌違規(guī)的處理通報(bào)》，由重慶市江北區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)于9月17日印發(fā)。

上述《通報(bào)》披露了三名評(píng)標(biāo)專家“亂劈材”的細(xì)節(jié)：

今年7月30日，內(nèi)環(huán)石馬河立交—北環(huán)立交（江北段）綠化工程在江北區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)。

江北區(qū)公安分局相關(guān)部門接到“圍標(biāo)串標(biāo)”舉報(bào)，經(jīng)初步查明負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)胡鵬輝、李家福、郭兵三名評(píng)標(biāo)專家接受賄賂，在該項(xiàng)目標(biāo)評(píng)復(fù)評(píng)過程中，違背職業(yè)操守，對(duì)該項(xiàng)目的招標(biāo)強(qiáng)行作廢標(biāo)處理，嚴(yán)重影響公平、公正，造成了惡劣的社會(huì)影響。

按照重慶市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)[2018]22號(hào)）文件的第六章第三十九條之規(guī)定，江北區(qū)發(fā)改委決定將上述三名評(píng)標(biāo)專家調(diào)整出重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤鋵＜易C同時(shí)作廢，不得申請(qǐng)進(jìn)入重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靺⒓右婪ū仨氄型稑?biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)處理的專家實(shí)施聯(lián)合懲戒。

近段時(shí)間以來，重慶加大了對(duì)招投標(biāo)亂象的治理力度，在重慶市公共資源交易網(wǎng)上，今年以來已經(jīng)有多位評(píng)標(biāo)專家、多家相關(guān)機(jī)構(gòu)因涉嫌違規(guī)被公開通報(bào)。

評(píng)標(biāo)專家有多牛？這一則通報(bào)可以窺見一斑。2018年6月20日，重慶市公共資源交易網(wǎng)公開發(fā)布了一份題為《重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)余淑容等7名評(píng)標(biāo)專家處理情況的通報(bào)》，7名評(píng)標(biāo)專家強(qiáng)行索要評(píng)標(biāo)費(fèi)、交通費(fèi)被處理。

在上述《通報(bào)》中，重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)披露，6月12日，在“梁平縣雙桂新城區(qū)二期一綜合管廊工程（消防工程）”項(xiàng)目開標(biāo)活動(dòng)當(dāng)天，由于報(bào)名企業(yè)不足3家，造成流標(biāo)。當(dāng)時(shí)，標(biāo)評(píng)專家并未開展評(píng)標(biāo)工作，按照相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給予評(píng)標(biāo)專家交通補(bǔ)貼200元/人。

上述《通報(bào)》進(jìn)一步披露，對(duì)于200元/人的交通補(bǔ)貼，余淑容等7名評(píng)標(biāo)專家拒不接受，也不采納招投標(biāo)行政監(jiān)督部門做出的政策解釋，執(zhí)意索要評(píng)標(biāo)費(fèi)、交通費(fèi)共計(jì)700元/人。最后在現(xiàn)場(chǎng)各方努力勸說下，仍索要500元/人的評(píng)標(biāo)費(fèi)離場(chǎng)。

按照《關(guān)于印發(fā)重慶市評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬指導(dǎo)意見的通知》（渝發(fā)改標(biāo)[2012]1948號(hào)）和《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》第三十八條之規(guī)定，重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)決定對(duì)該項(xiàng)目的7位評(píng)標(biāo)專家給予進(jìn)入綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靷溥x庫(kù)，備選期1年的處理。

在上述《通報(bào)》中，重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)還公開通報(bào)了7名評(píng)標(biāo)專家的基本情況：

兩江財(cái)經(jīng)認(rèn)為，評(píng)標(biāo)專家既掌握著招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商質(zhì)量，又掌握著投標(biāo)單位的項(xiàng)目生殺大權(quán)，一旦出現(xiàn)有損公平、公正的行為，傷害的不僅僅是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位，也有損招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，浪費(fèi)公共資源。

無獨(dú)有偶，今年8月湖南省公共資源中心也通報(bào)了評(píng)標(biāo)專家的違規(guī)行為：

• 有的評(píng)標(biāo)專家無正當(dāng)理由缺席評(píng)標(biāo)且不報(bào)告，

• 有的評(píng)標(biāo)還未開始就索要高額評(píng)標(biāo)費(fèi)，

• 有的私自將通訊工具帶入評(píng)標(biāo)區(qū)域且不聽勸阻，

• 有的忙于“跑場(chǎng)子”同時(shí)接受兩個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)并大鬧評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)……

湖南省公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于公布2018年第二批公共資源交易失信行為的通告》，對(duì)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃?4人予以“曝光”，并首度實(shí)行聯(lián)合懲戒。

處理結(jié)果分為：

• “考評(píng)認(rèn)定不稱職”(1人)

• “通報(bào)批評(píng)，考評(píng)認(rèn)定不稱職”(10人)

• “暫停評(píng)標(biāo)一年”(1人)

• “通報(bào)批評(píng)，暫停評(píng)標(biāo)一年”(1人)和“解聘”(1人)。

通報(bào)原文：

重慶市江北區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于胡鵬輝等三名評(píng)標(biāo)專家涉嫌違規(guī)的處理通報(bào)

今年7月30日，在江北區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)的內(nèi)環(huán)石馬河立交一北環(huán)立交（江北段）綠化工程，江北區(qū)公安分局相關(guān)部門接到“圍標(biāo)串標(biāo)”舉報(bào)，經(jīng)初步查明負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)胡鵬輝（工作單位：重慶大地建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，專家證書號(hào)011071）、李家福（工作單位：重慶市渝清建筑工程有限公司，專家證書號(hào)006738）和郭兵（工作單位：重慶一建建設(shè)集團(tuán)工程有限公司，專家證書號(hào)001250）等三名評(píng)標(biāo)專家接受賄賂，在該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)過程中，違背職業(yè)操守，對(duì)該項(xiàng)目的招標(biāo)強(qiáng)行作廢標(biāo)處理，嚴(yán)重影響公平、公正，造成了惡劣的社會(huì)影響。

按照重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)（2018）22號(hào)）文件的第六章第三十九條之規(guī)定，我委決定將上述涉嫌在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)的胡鵬輝、李家福和郭兵等三名評(píng)標(biāo)專家，調(diào)整出重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤鋵＜易C同時(shí)作廢，不得再申請(qǐng)進(jìn)入重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靺⒓右婪ū仨氄袠?biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)處理的專家實(shí)施聯(lián)合懲戒。

特此通報(bào)

重慶市江北區(qū)發(fā)展和革委員會(huì)

2018年9月17日