危險廢物管理與處置34個問答(上篇)
1.危險廢物的主要行業(yè)來源有哪些?
根據(jù)《國家危險廢物名錄》:危險廢物來自幾乎國民經(jīng)濟的所有行業(yè)。其中化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)等5個行業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物占到危險廢物總產(chǎn)量的一半以上。
2.家庭生活中都產(chǎn)生哪些危險廢物? 危險廢物是具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物或液態(tài)廢物。家庭生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物均存在危險特性,屬于家庭生活中產(chǎn)生的危險廢物。
3.醫(yī)療衛(wèi)生機構都產(chǎn)生哪些危險廢物? 醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分為五大類:感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學性廢物。 1. 感染性廢物:攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物。例如:被病人血液、體液、排泄物污染的物品,病原體的培養(yǎng)基、樣本和菌種、毒種保存液,廢棄的醫(yī)學標本,廢棄的血液、血清,使用后的一次性醫(yī)療用品和醫(yī)療器械,隔離傳染病人或疑似傳染病人產(chǎn)生的生活垃圾,等等。 2. 病理性廢物:診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學實驗動物尸體等。例如:手術及其他醫(yī)療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等,醫(yī)學實驗動物的組織、尸體,病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊,等等。 3. 損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。例如:解剖刀、手術刀、備皮刀、手術鋸、載玻片、玻璃試管、醫(yī)用針頭、縫合針,等等。 4. 藥物性廢物:過期、淘汰、變質或者被污染的廢棄的藥品。 例如:廢棄的疫苗、血液制品、細胞毒性藥物、遺傳毒性藥物、一般性藥物,等等。 5. 化學性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品。例如:醫(yī)學影像室、實驗室廢棄的化學試劑,廢棄的化學消毒機,廢棄的汞血壓計和汞溫度計,等等。
4.如何通過源頭控制減少危險廢物產(chǎn)生量? 企業(yè)在生產(chǎn)的過程中應該按照《清潔生產(chǎn)促進法》的要求,不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備,改善管理、綜合利用等措施,從源頭消減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),從而從源頭最大限度地減少危險廢物的產(chǎn)生量。 為從源頭減少危險廢物的產(chǎn)生量,企業(yè)在進行技術改造過程中,應著重考慮①采用無毒、無害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害嚴重的原料;②采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設備,替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設備。
5.什么是危險廢物的申報登記? 產(chǎn)生危險廢物的單位需要向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報事項有重大改變時,應及時申報。 申報登記的范圍不僅包括工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的危險廢物,還包括在其他的非工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的危險廢物,如在科研、教學、醫(yī)療等活動中所產(chǎn)生的危險廢物。在人們日常生活活動中產(chǎn)生的數(shù)量較少或危害極小的危險廢物,不屬于固體廢物污染環(huán)境防治法中規(guī)定的申報登記的范圍。
6.為什么危險廢物產(chǎn)生單位需要申報登記危險廢物的產(chǎn)生情況? 申報登記對危險廢物的管理具有十分重要的作用。 ①有利于規(guī)范危險廢物管理。 通過申報登記能夠掌握各行業(yè)危險廢物管理現(xiàn)狀,對于管理好危險廢物的產(chǎn)生、轉移以及處理處置工作奠定基礎,從而真正實現(xiàn)“抓住源頭、管住貯存與流動、確保無害化最終處置”的全過程控制方針。 ②有利于完善申報內容,豐富決策支持信息。 通過開展申報登記工作,可摸清危險廢物底數(shù),有利于建立危險廢物數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險廢物信息動態(tài)傳輸,提高信息交換能力,時限信息資源共享。 ③有利于完善國家危險廢物名錄。 我國危險廢物的認定采取《名錄》與危險特性鑒別標準相結合的方法。環(huán)保部門可根據(jù)申報登記情況,分析匯總危險廢物類別,進一步完善《名錄》。
7.為什么要對危險廢物實行分類收集? 危險廢物的收集通常采用分類收集。 所謂分類收集是指在鑒別試驗的基礎上,根據(jù)廢物的特點、數(shù)量、處理和處置的要求分別收集。從處理與處置的角度看,對危險廢物的分類收集是非常必要的。不知道危險廢物的特征、成份將其混合在一起,除了增加危險廢物處理處置的數(shù)量,而且危險廢物的混合還會引起爆炸、釋放有毒氣體等反應,這些潛在的副反應不但能造成環(huán)境污染,而且也會使危險廢物的處理與處置變得更加困難。因此,分類收集有利于危險廢物的處理、處置以及資源化利用,同時減少對環(huán)境的潛在危害。
8.危險廢物能夠轉移給哪些單位? 我們通常所說的危險廢物的轉移是指產(chǎn)生單位將危險廢物交由有資質的經(jīng)營單位處理的過程。《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》中規(guī)定,在我國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位必須持有危險廢物經(jīng)營許可證。也就是說,危險廢物的產(chǎn)生單位只能將其危險廢物交由持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集或處理。 我國危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式分類,分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證兩類。其中,持有危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集活動。
9.危險廢物轉移聯(lián)單應該怎樣填寫? 危險廢物產(chǎn)生單位在轉移危險廢物前,需按照國家有關規(guī)定報批危險廢物轉移計劃,經(jīng)批準后,產(chǎn)生單位應當向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領取聯(lián)單。 聯(lián)單一共分為五聯(lián)。 第一聯(lián)產(chǎn)生單位填寫完后,加蓋公章,交由運輸單位簽字核實,隨轉移的危險廢物交由接受到位,最終接受單位核實驗收后,填寫相應的欄目,并加蓋公章后,返還產(chǎn)生單位存檔。 第一聯(lián)副聯(lián)產(chǎn)生單位填寫完后,加蓋公章,交由運輸單位簽字核實后,自留存檔。 第二聯(lián)在產(chǎn)生單位填寫完加蓋公章、運輸單位簽字核實后,交由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門存檔。 第二聯(lián)副聯(lián)操作如同第一聯(lián),由產(chǎn)生單位交由移出地環(huán)保部門存檔。 第三聯(lián)操作如同第一聯(lián),由運輸單位存檔。 第四聯(lián)操作如同第一聯(lián),由接受單位存檔。 第五聯(lián)操作如同第一聯(lián),由接受地環(huán)保部門存檔。
10.對危險廢物的運輸有什么要求? 危險廢物的運輸是指從危險廢物產(chǎn)生地移至處理或處置地的過程。危險廢物的運輸需選擇合適的容器、確定裝載的方式、選擇適宜的運輸工具、確定合理的運輸路線以及制定泄露或臨時事故的補救措施。 危險廢物運輸單位需要具備危險貨物運輸資質,運輸危險廢物的車輛必須是危險貨物運輸車輛。運輸者應經(jīng)過專門的培訓,并配備必要的防護工具,熟悉突發(fā)狀況的應急處理措施。 運輸單位和個人在運輸危險廢物過程中,應按要求填寫《危險廢物轉移聯(lián)單》,并采取防揚散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施。不得將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
11.什么是危險廢物貯存? 危險廢物的貯存是指危險廢物再利用或無害化處理和最終處置前的存放行為。危險廢物的貯存方式可分為集中貯存、隔離貯存、隔開貯存和分離貯存。 集中貯存是指為危險廢物集中處理、處置設施所附設的貯存設施和區(qū)域性的貯存設施; 隔離貯存是指在同一房間或同一區(qū)域內,不同物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式; 隔開貯存是指在同一建筑或同一區(qū)域內,用隔板或墻將其與禁忌物料隔離的貯存方式; 分離貯存是指在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內的貯存方式。
12.哪些危險廢物貯存前必須進行預處理? 《危險廢物貯存污染控制標準》中規(guī)定,在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理,使之穩(wěn)定后貯存,否則,按易爆、易燃危險品貯存。
13.危險廢物貯存的期限是多長時間?(超過期限該怎么辦) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定,貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
14.對危險廢物貯存容器有哪些要求? 盛裝危險廢物的容器材質和襯里要與危險廢物相容,例如,塑料容器不用于貯存廢溶劑。對于反應性的危險廢物,需裝在防潮的密閉容器中;對于腐蝕性的危險廢物,需裝在襯膠、襯玻璃或塑料的容器中,甚至是不銹鋼容器中;對于放射性危險廢物,需裝在有安全防護屏蔽的包裝容器中。 除相容特性外,裝在危險廢物的容器及材質要有足夠的強度要求,必須完好無損防止泄露。只有裝入或是轉移廢物時方可開啟,若發(fā)生危險廢物的容器損壞,必須立即處理并重新裝入完好容器中,并需要對容器進行定期檢查以評估其安全狀況。液體危險廢物可注入開孔直徑不超過70毫米并有放氣孔的桶中。 對危險廢物貯存容器不再用于貯存危險廢物時,必須清除所有的危險廢物及其殘余物,若該容器不再作為他用,則不需清除作為危險廢物一同處理。 危險廢物貯存設施清理出來的泄漏物,一律按照危險廢物處理,不得隨意傾倒。危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物可能是由于包裝破損、物質溶出等原因產(chǎn)生的,由于危險廢物本身具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等特性,所以,不管是危險廢物本身還是其溶出物,均具有此類特性,為保證環(huán)境安全和人體健康,必須將其視為危險廢物處理。
15.危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物應該如何處理? 按照《危險廢物貯存污染控制標準》中的規(guī)定,貯存設施內的泄露液、清洗液、浸出液必須符合GB8978《污水綜合排放標準》的要求方可排放,氣體導出口排放出的氣體經(jīng)處理后,應滿足GB16297《大氣污染物綜合排放標準》和GB14554《惡臭污染物排放標準》的要求。
16.醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物的貯存有什么特別要求? 醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物的貯存不僅需要遵守危險廢物貯存的一般要求,如使用專用的貯存設施、考慮預處理、分類堆放、當無法裝入常用容器時應用防漏膠袋盛裝、容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間、需要貼有標簽等等,還應注意必須當日消毒,消毒后方可裝入容器內。常溫下貯存期不得超過1天,于5℃以下冷藏的,不得超過7天。
17.危險廢物集中貯存設施的選址有什么要求? ①地質結構穩(wěn)定,地震烈度不超過7度的區(qū)域內; ②設施底部必須高于地下水最高水位; ③廠界應依據(jù)環(huán)境影響評價結論確定危險廢物集中貯存設施的位置及其與周圍人群的距離,并經(jīng)具有審批權的環(huán)境保護行政主管部門批準。 ④應避免建在溶洞區(qū)或易受到嚴重自然災害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū); ⑤應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區(qū)域以外; ⑥應位于居民中心區(qū)常年最大風頻的下風向; ⑦必須防滲,防滲層為至少1m厚粘土層(滲透系數(shù)≤10-7cm/s),或2mm厚的高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其他人工材料,滲透系數(shù)≤10-10cm/s的要求。